美国与乌克兰签署历史性协议：矿产通道与重建资金合作达成

周三，乌克兰与美国最终敲定了一项由唐纳德·特朗普总统（Donald Trump）大力支持的协议，该协议赋予美国优先获得乌克兰矿产资源的权利，并为乌克兰的重建工作提供资金支持。

这项协议在经过数月紧张谈判后达成，尽管在华盛顿的谈判过程中直到最后一刻仍存在不确定性，但最终得以签署。

根据协议，将设立一个联合投资基金用于乌克兰的重建。此举是特朗普政府试图推动结束已持续三年的俄乌战争的一部分。

此次协议对于基辅加强与特朗普及白宫的关系具有重要意义，尤其是在特朗普于今年一月上任后双方关系一度不佳的情况下。

在持续战争背景下的经济复苏支持

根据美国财政部在X平台上的声明，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）与乌克兰第一副总理尤利亚·斯维里登科（Yulia Svyrydenko）共同签署了该协议。声明指出，这一协议“明确体现了特朗普政府对自由、主权、繁荣的乌克兰的支持承诺”。

Svyrydenko在X上表示，该协议允许美国为该基金提供资金支持。

根据德国基尔研究所（Kiel Institute）的数据，自2022年俄罗斯入侵以来，美国一直是乌克兰最大的军事援助捐助国，累计提供了超过640亿欧元（约合720亿美元）的援助。

在协议签署前，特朗普重申美国应在支持基辅方面获得回报，这推动了针对乌克兰丰富稀土矿产资源的合作。

美国财政部在宣布协议时表示，自俄罗斯全面入侵以来，美国“为乌克兰国防提供了大量的财力和重大支持”。协议草案显示，乌克兰成功避免了向美国偿还以前援助的义务，这是基辅方面长期争取的结果。

乌克兰官员表示，该协议加强了美国在战争期间对基辅的支持。然而，协议并未明确提及任何具体的美国安全保证，而这是乌克兰的主要目标之一。

与此同时，乌克兰正与欧洲盟友合作建立一支国际部队，以在可能与俄罗斯达成和平解决方案后确保其国家安全。

美国财政部在一份声明中表示，该基金“认识到自俄罗斯全面入侵以来美国人民对乌克兰的重大支持，并将有助于加速乌克兰的经济复苏”。

矿产换援助协议在2月分歧后重启

当前的协议似乎与原计划在2月签署的版本相同，据英国广播公司报道，该协议将乌克兰国有矿产资源50%的收益纳入与美国共同管理的基金中，但未包含乌克兰所期望的安全保障。

这项交易最初由特朗普提出，意在让乌克兰向美国开放其矿产资源，以换取美国对俄乌冲突持续支持，并被视为对美国援助的补偿。

据报道，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）曾于2月前往美国签署该协议，但他离开白宫时未签署任何文件。据悉，他在与特朗普的椭圆形办公室会议结束后经历了一场激烈的争论。

几天后，泽连斯基发表声明称，他希望结束与俄罗斯的战争，并准备签署矿产协议。他认为这将是“迈向更大安全和坚定安全保障的重要一步”。

早在2月，一些专家就对采矿相关的成本和生产周期表示担忧，认为开采可能不会带来显著回报。

基准矿业情报稀土定价分析师乔治·英格尔（George Ingall）指出，美国当时关注的矿产资源“在未来10至15年内可能无法盈利”。他还提到，运营一座稀土矿最多需要20亿美元。

虽然矿产协议可能需要时间才能使美国受益，但从乌克兰获取自然资源有助于减少美国对中国和俄罗斯进口材料的依赖。

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