特朗普宣布对海外电影征收100%关税：贸易战首次波及好莱坞

美国总统特朗普于当地时间周日宣布，他计划对海外制作的电影征收100%的关税。这一决定标志着特朗普政府首次将限制性贸易政策扩展至娱乐行业。

特朗普在“真理社交”（Truth Social）网站上发文表示，他已经指示商务部和贸易代表“立即开始”针对外国电影征税的相关程序。他在帖子中强调：“我们希望电影再次在美国制作！美国的电影业正在迅速消亡。”

特朗普进一步指出，其他国家正通过各种激励措施吸引美国的电影制片人和制片厂迁出美国，并称这是“对国家安全的威胁”，同时还将其视为一种信息传递和宣传手段。

目前尚不清楚这种关税的具体运作方式，例如如何评估电影的价值以收取关税，以及该政策是否仅适用于影院上映的影片，还是也涵盖流媒体内容。此外，关税是否会区分电影与电视节目也尚未明确。

好莱坞制片厂的许多电影涉及全球制作，包括在外国取景和后期制作。随着大片成本的不断攀升，越来越多的制片商选择在美国以外成本更低的地方进行拍摄。据《纽约时报》上月报道，过去三年中，美国电影行业在国内减少了超过18,000个工作岗位。

电影作为知识产权，而非传统商品，通常不受关税约束。然而，美国贸易代表办公室指出，某些服务可能受到非关税贸易壁垒的影响，例如法规和税收优惠政策。这些因素可能对美国电影制作产生不利影响。在全球化拍摄的背景下，知识产权问题的升级可能为通常无需关注国际贸易政策的行业带来巨大复杂性。

为了吸引电影和电视制作公司，许多外国城市提供了大量税收减免政策。这导致许多制作公司将业务转移到多伦多、都柏林等地。对此，加利福尼亚州州长纽森（Gavin Newsom）提出了一项大规模的税收减免政策，希望促使好莱坞的电影制作回归本土。

尽管美国电影行业仍是全球最具影响力的产业之一，但近年来外国电影的影响力也在不断提升。例如，韩国惊悚片《寄生虫》在2020年斩获四项奥斯卡奖，其中包括备受瞩目的最佳影片奖。

自新冠疫情以来，由于上映的大片数量锐减，消费者的观影习惯逐渐转向流媒体平台。2018年，美国总票房接近120亿美元，而2020年因影院关闭大幅下滑至略高于20亿美元。尽管影院票房有所回升，但上映影片的数量仅为2019年的一半左右，国内总票房自此未能突破90亿美元。

流媒体平台主要由好莱坞大制片厂拥有，但除了Netflix外，其他流媒体平台仍需数年时间才能实现盈利。Disney+和与CNN共享所有权的Max刚刚实现首次盈利，而许多其他流媒体公司尚未盈利。

然而，对外国制造的产品征收关税或设置其他贸易壁垒，未必会使好莱坞制片厂的运营变得更容易。许多美国电影和电视节目都是在美国境外取景拍摄的。除了税收减免外，许多外国员工要求的薪酬较低，这使得一些电影的制作更加经济可行。

特朗普批评其他国家对美国设置的非关税贸易壁垒，但迄今为止，他的报复行动主要集中在传统商品关税上。如果这项针对电影制作的关税提案获得通过，这将是首例。