英国上议院议员麦克尼科尔因推广加密货币项目并向财政部支付款项致歉

英国上议院议员麦克尼科尔勋爵向行为委员会主席卡卡尔勋爵发函，就其为加密货币公司 Astra Protocol 推广并向财政部支付款项的行为违反议会规定表示道歉。

据披露，英国工党前秘书长伊恩·麦克尼科尔 (Iain McNicol) 曾于 2023 年 6 月接受付款，为其推广加密货币公司 Astra Protocol，这一行为明显违反了上议院的规定。

工党议员麦克尼科尔公开致歉

工党上议院议员、前党总书记伊恩·麦克尼科尔勋爵被发现通过接受付款的方式向财政部推广加密货币公司，此举严重违背了上议院的行为准则。

事件曝光时，麦克尼科尔正在担任 Astra Protocol 的付费顾问。2023 年 6 月，他写信给英国财政部官员，在一次正式的政府磋商中宣传该公司的加密货币监管技能。

在这封信中，麦克尼科尔称赞 Astra Protocol 组建了一支“由业内资深人士和知名政治顾问组成的受人尊敬的团队”，并警告财政部不要制定可能“扼杀去中心化金融创新”的法规（DeFi） 空间。

当时，Astra Protocol 发行了其加密货币代币，但随后其价值暴跌超过 99%。该公司正试图将自身定位为加密货币合规与监管领域的关键角色。麦克尼科尔在写给财政部的信中称，Astra 团队“具有得天独厚的优势”，能够就新兴金融技术和 DeFi 提供咨询。

此事件是经过数月调查后由《卫报》揭露的，主要针对上议院工党贵族的商业利益关系。上议院标准专员玛格丽特·奥比在发现其行为后要求进行正式调查。

奥比得出结论，麦克尼科尔的行为构成了“有偿议会服务”，直接违反了上议院行为准则第 9(d) 条，该条款禁止贵族通过提供有偿建议或服务利用其议会职位获利。

尽管违规行为被认为轻微，但专员强调，这封信“显然是以付费方式提供议会服务的一个例子”。

国会议员面临更严格的财务透明度规则，然而上议院议员无需申报其担任外部职务所获得的收入，除非他们接受了外国政府的支付。

上议院专员指出，尽管麦克尼科尔声称未因写给财政部的信而获得特别报酬，但他从阿斯特拉获得的定期聘用暗示这封信是他有偿服务的一部分。

奥比在报告中写道：“虽然这封信回应了英国财政部在证据要求中提出的问题，但它也被用来推动阿斯特拉协议的工作。”

上议院议员发布道歉信

尽管认定麦克尼科尔违反了规定，标准专员仍决定不对他实施正式处罚，而是要求其向上议院行为委员会主席卡卡尔勋爵（Lord Kakkar）提交书面道歉。

处罚措施较轻的原因在于专员认定麦克尼科尔的违规行为并不严重。同时，缺乏证据表明麦克尼科尔利用特权访问权或作为同行的内部影响力为阿斯特拉争取利益。

麦克尼科尔在道歉信中表示：“我愿意为违反准则的行为表达完全、毫无保留的歉意，并完全接受专员的调查结果。”

许多公民对上议院现行行为规则是否足够严格展开了讨论。他们指出，与下议院相比，上议院的规则显得过于宽松。

针对麦克尼科尔的投诉由民主运动组织“解锁民主”的负责人、前自由民主党议员兼下议院副领袖汤姆·布雷克提交。

布雷克表示：“此案再次突显了需要制定更清晰、更严格的规则，以消除关于哪些行为可行、哪些行为不可行的不确定性。”他还呼吁进行改革，以更好地监督上议院议员的有偿职务，并确保更严格地执行透明度和行为准则。

另外两位贵族，埃文斯勋爵和丹纳特勋爵，也在《卫报》报道上议院内部商业联系后接受调查。两人均否认有任何不当行为。

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