内地涉案虚拟货币将通过香港合规渠道变现并充公

近年来，中国内地执法部门在处理涉案虚拟货币时面临无法直接变现的难题。为解决这一问题，北京市公安局法制总队与北京产权交易所（北交所）近日探索出一种创新的涉案虚拟货币处置合作机制。

根据“法青苑”公众号披露的信息，北京市公安局法制总队与北交所签署了《涉案虚拟货币处置业务合作框架协议》，将涉案虚拟货币纳入“实物处置”范畴，并构建了一套主体适格、流程合规、价格公允、安全可靠的司法处置模式。

该合作机制的核心在于通过中国香港的合规持牌交易所完成公开变现出售。在多个机构协同作业下，虚拟货币的侦测移交、询价交易、结汇入账等环节可被压缩至24小时内完成。

具体操作中，公安机关将涉案虚拟货币实物委托北交所处置。北交所接受委托后，选定专业服务机构对虚拟货币进行检测、接收和移交，并通过香港的合规持牌交易所公开出售。随后，在履行国家外汇管理审批手续后，资金结汇转入公安机关涉案款专用账户，并上缴国库。

在交易价格方面，相关机制依照财政部《罚没财物管理办法》设定保留价，并通过询价后以最优报价成交，确保价格公允。此外，北交所选定的服务机构需预先提供110%履约保证金，且处置全程录音录像。

中国香港的相关分析人士指出，通过香港持牌交易所出售涉案虚拟货币，既不违背中国内地禁止境内交易的规定，也可在出现纠纷时依据最高法关于“司法互助安排”，申请香港法院协助执行。

这一方案被认为解决了内地执法部门长期面临的两大难题：一是涉案虚拟货币无法在境内直接处置变现，二是跨境处置可能带来的高风险。同时，这也凸显了中国香港在连接内地与全球虚拟货币生态系统中的战略价值。

自2021年中国内地全面禁止虚拟货币交易和挖矿以来，扣押的虚拟货币如何转换为传统货币成为一大难题。以PlusToken传销案为例，执法部门查获大量比特币、以太坊和莱特币等虚拟货币，但具体处置方式并未公开。

中国内地法律界分析认为，虚拟资产的处置模式近年来大致可分为三个阶段：早期通过场外交易或私人处置，后来通过第三方公司在境外变现，再到如今的新探索阶段。

在山东省财政厅等17个部门联合发布的《山东省罚没物品处置工作规程（试行）》中提到，罚没的虚拟货币可与发行商户协商回收，回收价格原则上不低于面值或余额的80%。

此次处置合作机制的建立，不仅让涉案虚拟货币的处理过程更加明晰，也为中国香港打造国际性虚拟资产中心提供了助力。

在中国香港，合规持牌交易所体系于2024年正式建立。根据《打击洗钱条例》，所有在香港营运的虚拟资产交易平台均需获得香港证监会发牌。截至目前，香港共有七家持牌虚拟资产交易平台，分别是OSL、Hashkey、HKVAX、HKbitEX、Accumulus、DFX Labs和EX.IO。

2025年2月，香港证监会在ASPIRe路线图中指出，未来发展的重点之一是扩展虚拟资产产品和服务类型，在保障投资者的前提下提升市场竞争力。

据《财经》报道，香港特区政府财经事务及库务局即将发布第二份发展虚拟资产政策宣言，这将与香港证监会的路线图形成互补，为虚拟资产的多元化有序发展奠定基础。