《清晰法案》获两院委员会通过 即将进入众议院全体投票

美国众议院金融服务委员会与众议院农业委员会已分别通过《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称CLARITY Act），为该法案提交众议院全体投票铺平了道路。这一进展可能标志着加密货币监管权的重大转变。

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• 众议院金融服务委员会以32比19的投票通过《清晰法案》。
• 众议院农业委员会于周二以47比6的投票通过该法案。
• 若国会通过，该法案将建立新的加密货币监管框架，倾向于商品期货交易委员会（CFTC）。

《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）旨在重塑美国加密货币监管体系，目前已顺利通过两个关键的众议院委员会，即将提交众议院全体审议。众议院金融服务委员会于周三以32比19的投票通过H.R. 3633法案，而此前众议院农业委员会（负责商品市场与数字资产监管）已于周二以47比6的跨党派投票通过该法案。

“区块链技术和数字资产正在重塑美国金融的未来，”金融服务委员会主席弗伦奇·希尔（French Hill，共和党-阿肯色州）在一份声明中表示。“国会拥有历史性机会，为释放这一创新提供所需的清晰监管框架。”

两委员会的通过标志着该立法的重要里程碑。根据流程，法案需通过这两个委员会才能进入众议院全体审议。目前，法案的两个修订版本将合并为一份文本，供全体投票审议。

若法案最终通过，《清晰法案》将正式剥夺证券交易委员会（SEC）对大多数数字资产的监管权，并将商品期货交易委员会（CFTC）确立为主要监管机构。值得注意的是，加密货币发行人若希望直接向机构投资者销售，仍可选择在SEC注册。

“今天是数字资产行业的历史性时刻，”创新加密委员会（Crypto Council for Innovation）总裁兼代理首席执行官金智（Ji Kim）在另一份声明中表示。“金融服务和农业委员会均通过了《清晰法案》，这是迈向明确加密规则的重要一步，界定了SEC和CFTC的角色，保护自托管权，并维护消费者利益，”金智补充道。

尽管如此，批评者警告该法案可能削弱金融保障并打开监管漏洞。

尽管法案获得了一些跨党派支持，但在周二金融服务委员会的修订过程中，民主党人对其提出了强烈批评。一些人认为该法案为腐败铺平了道路，并指出前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的加密货币企业令人担忧。其他人士，包括支持加密货币的众议员萨姆·利卡多（Sam Liccardo，民主党-加利福尼亚州），质疑法案允许的漏洞，可能让一些公司自称去中心化金融项目以规避监管。

共和党人则为法案辩护，强调监管地位将基于平台的实际功能，而非其标签。他们否决了民主党提出的多项修正案，包括禁止总统参与加密货币企业以及禁止为代币发行人提供纳税人资助的救助。

“该法案与任何个人的个人财务无关，”希尔表示。“这不是一部道德法案。”

与此同时，SEC的监管权限或将面临重大调整。