众议院共和党人为避免阻挠议事调整特朗普“伟大而美丽”法案 删除关键条款以符合参议院规则
众议院共和党人近日对前总统唐纳德·特朗普提出的“一项伟大而美丽的法案”进行了修订,删除了多项可能违反参议院预算规则的关键条款,以确保该法案能够继续在立法程序中推进。
周三下午,众议院以213票赞成、207票反对的结果通过了这项程序性修改。这一调整使得法案无需再次进行全体投票即可自动更新。唯一投下反对票的共和党议员是来自肯塔基州的托马斯·马西。
此次调整的核心目的是保护法案的和解地位——即允许其绕过冗长辩论,并以简单多数票在参议院获得通过的特殊路径。若未进行这些修改,该法案将面临60票的门槛,几乎无法突破。
据 Politico 报道,修订后的版本旨在保持法案在参议院审查之前的可行性。
共和党取消军费开支与税收政策以规避参议院规则限制
修订版中,共和党删除了众议院原版本中的多个高价项目,包括用于五角大楼军事情报的20亿美元、导弹研发的5亿多美元资金,以及一项备受争议的员工保留税收抵免政策。后者在疫情期间及之后曾成为欺诈行为的温床。仅此一项预计就能产生超过60亿美元的财政抵消,用于平衡法案中的其他支出和减税措施。
然而,上述政策均无法通过参议院议员的严格审查。如果保留这些条款,参议院可能会裁定该法案违反预算协调规则,从而使其陷入阻挠议事的风险并导致失败。因此,共和党领导层迅速采取行动,在法案送交参议院之前删去这些内容。
但调整并未结束。目前,参议院议事专家仍在审议法案的其余部分,更多内容可能因违反预算规则而被进一步削减。这意味着共和党人需要在短时间内继续完善法案,以便在7月4日之前完成最终版本。
参议院重写法案期间 领导层计划作出更多调整
尽管部分政策已被删除,但特朗普阵营希望重新引入这些内容,并通过参议院版本实现相同目标,同时避免失去快速通道特权。与此同时,参议院共和党人正在起草自己的方案,时间紧迫,仅有不到一个月的时间来完成。
众议院议长迈克·约翰逊在谈及参议院工作时表示:“我们会看看他们能拿出什么成果。” “我只需要他们就所有事项做出最终决定。所以,接下来我们将密切关注进展。”
闭门会议中,参众两院的助手们深知时间压力。有消息人士透露,即使参议院迅速行动,但如果其版本与众议院通过的版本差距过大,最终敲定仍需数周甚至数月时间。这是一个棘手问题,因为两院都不愿再次经历“乒乓球大战”——即将法案反复修改。
当前的计划是在参议院程序中解决所有分歧。这样一来,参议院程序结束后,众议院可以一次性投票批准最终方案,并将其提交给特朗普签署。然而,要做到这一点,两院必须提前就一些主要症结达成一致,包括削减开支、延长营业税以及SALT抵扣上限等。
共和党党鞭约翰·图恩 (John Thune) 表示:“我们正努力协调各方立场,以尽量减少可能出现的混乱。”
相关协商已展开。纽约州共和党人尼克·拉洛塔(Nick LaLota)周三与参议院共和党工作人员会面,讨论提高SALT上限的问题。周二晚间,德克萨斯州的奇普·罗伊(Chip Roy)和宾夕法尼亚州的斯科特·佩里(Scott Perry)与预算鹰派人士会面,敦促更严格的支出限制,并支持众议院削减清洁能源税收抵免的措施。
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