北约成员国同意将国防开支提升至GDP的5%以应对全球安全挑战
北约成员国在周三的一次高层峰会上达成协议,决定到2035年将军费开支目标提高至国内生产总值(GDP)的5%,较现有的2%基准大幅提升。
该协议通过联合声明发布,正值乌克兰冲突持续、中东局势紧张以及对俄罗斯威胁担忧升级之际。根据CNBC的报道,这一决定被认为是北约十多年来力度最大的财政再承诺。
新的5%目标被细化为两部分:至少3.5%的预算将用于直接国防行动,而剩余的1.5%将分配给其他安全和基础设施项目。这些资金将涵盖民用战备系统、创新研发管道以及维护北约工业基础的关键领域。成员国需提交年度进度报告,说明如何逐步实现这一目标。即使像西班牙这样尚未达到2014年设定的国防支出占GDP 2%目标的国家,也需要遵守新规定。
领导人回应华盛顿压力与欧洲战争
此前,重返白宫的唐纳德·特朗普多次警告北约成员国未履行其财务义务,特别是在其两届总统任期内批评欧洲国家和加拿大未能支付“应缴会费”。
特朗普在空军一号上发表讲话时称:“第五条原则有多种解读方式,你们知道的,对吧?但我致力于成为他们的朋友……我已经和许多领导人建立了友谊,并愿意支持他们。”
北约条约重申了第五条原则,即对一个成员国的攻击等同于对所有成员国的攻击。近期,围绕美国在特朗普领导下是否会继续遵守这一条款的质疑曾引发不安。然而,北约的声明明确表示:“我们将团结一致,坚定保护我们的十亿公民,捍卫北约,维护自由与民主。”
北约秘书长马克·吕特在新闻发布会上指出,这项新协议只是一个起点。“这是第一天,”他说,“我们需要不断创新并迅速行动。”吕特强调,该协议传递出的信息是,所有盟国都已准备好应对日益增长的安全威胁,同时计划还将带来创造就业等经济利益。
他补充道:“今天做出的决定将使北约更加强大,也将使其成为一个更加公平的联盟。盟友的决心显而易见:我们同舟共济,坚定支持第五条原则。”
峰会参与者克服内部分歧
这一决策过程并不轻松。一些国家,如西班牙,对在十年内将国防预算从不到2%迅速提升至5%表示担忧。然而,吕特表示,他相信马德里方面能够认真考虑至少达到3.5%的军事拨款。他还提到,各方已作出“重大承诺”,以应对“重大威胁”。
芬兰总统亚历山大·斯塔布形容峰会气氛“冷静、平和且沉着”。他认为此次会议具有历史意义,并指出北约“正回归集体自卫的核心使命,以威慑俄罗斯”。他还提到,尽管环境严峻,但特朗普和吕特对峰会结果似乎感到满意,“会谈桌上洋溢着笑容”。
德国外交部长约翰·瓦德普尔表示,柏林已在峰会前承诺实现5%的目标,现在准备在欧洲防务中发挥更大作用。
他补充道,西班牙的犹豫并未阻碍这一进程。“最终,他们意识到单打独斗对抗三十一个成员国毫无意义,”他说。瓦德普尔强调,本次会议的核心在于团结。“北约完全团结一致,这是峰会传递出的明确信息,”他在接受CNBC史蒂夫·塞奇威克采访时说道,“美国已经认识到欧洲正在回归领导地位。”
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