财政部长斯科特·贝森特呼吁国会移除特朗普预算中的报复性税收条款

美国财政部长斯科特·贝森特已正式向国会提出请求，要求从唐纳德·特朗普总统最新预算计划中删除一项备受争议的条款。

该条款即第899条，授权美国对其他国家的企业和投资者征收额外税款，特别是针对那些依据国际协议实施严格税收政策的国家。

斯科特周四表示，这一规则已不再适用，因为经合组织第二支柱税制的部分内容已不再适用于美国公司。

据英国《金融时报》报道，斯科特在X上发帖称，财政部已要求众议院和参议院的立法者从“宏伟而美好的预算”中移除该条款。该条款最初旨在反制利用经合组织全球最低税规则针对美国跨国公司的国家。

尽管特朗普签署该法案时该规则仍然有效，但经济和政治环境已发生改变。斯科特表示，经过“数月富有成效的对话”，美国已与七国集团达成共识，因此该法案中的报复部分已无必要。

财政部放弃第二支柱的执行

第二支柱是前总统乔·拜登于2021年达成的一项协议的一部分，该协议旨在强制执行15%的全球最低企业税率。该协议赋予各国在跨国公司在本国缴纳税款不足时征收额外税款的权利。

然而，美国现表示这些规则将不再适用于美国公司，这意味着其他国家将无法根据第二支柱对其征税。这也是斯科特推动废除第899条的主要原因。

这项税收引发了金融界的担忧。各大银行和投资者警告称，这将抑制企业投资，导致资本外流。一些人甚至认为，这可能降低美国对外国资本的吸引力。

虽然美国财政部曾试图通过排除美国国债利息的影响来减少潜在损失，但该条款仍适用于股息、租金和特许权使用费，行业组织指出，这将破坏被动投资流动。

即使在特朗普所在的共和党内，众议院的一些共和党议员也对该条款表示不满。他们周三表示，第899条风险过高，并暗示可能会将其从最终法案中移除。斯科特的声明为他们的公开表态提供了支持。目前，共和党希望在7月4日之前通过该法案，特朗普则希望借此立法胜利庆祝独立日。

华尔街极力反对这项税收

金融业并未保持沉默。他们明确表示对这一计划的反感。华尔街公司警告称，对外国投资者施加此类惩罚措施将适得其反。

今年早些时候，美国政府债券需求下降，投资者将其归咎于特朗普对几乎所有主要贸易伙伴征收关税的计划。这一下降引发了严重担忧，尤其是考虑到财政部需要发行大量债券以支付预算法案中的支出。

第899条的威胁更是加剧了问题。商业团体担心，这项额外税收将阻碍外国直接投资，并使投资者彻底规避美国市场。

全球商业联盟首席执行官乔纳森·萨姆福德是其中最直言不讳的批评者之一，他表示：“这就是领导力的体现。选择经济实力而非浪费机会，选择投资而非孤立，选择美国工人而非误导性的增税。”

政治形势迅速变化。斯科特公开表达财政部立场后，废除第899条的道路变得更加清晰。众议院共和党迅速行动，准备对更广泛的预算方案进行最终投票，该方案还包括延长特朗普2017年的个人减税政策，以及旨在吸引中等收入美国人的新税收减免政策，以应对2026年选举季的到来。

经合组织协议中未完成的部分——包括用新的跨国利润分享规则取代数字服务税的想法——似乎已不再是政府关注的重点。随着七国集团的加入，以及外国税收执法不再对美国公司构成威胁，报复性举措失去了意义。

正如斯科特所言，与七国集团达成的新共识“为全球经济提供了更大的确定性和稳定性”，并将“促进美国及其他地区的增长和投资”。他的信息很明确：美国已通过谈判化解争端，因此不再需要报复性税收。现在，国会必须采取行动，以免外国投资者进一步撤离。

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