美国参议院公布全面监管比特币与加密货币行业的新法案草案

美国参议院正式公布了一项全面监管比特币和加密货币行业的法案草案，为规范这一快速发展的领域迈出了重要一步。

该法案由南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特、怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯、德克萨斯州共和党参议员比尔·哈格蒂和俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺共同提出，并被命名为《2025 年负责任金融创新法案》。

明确数字资产的证券规则

法案分为四个主要部分，每部分专注于一个关键领域。第一部分明确了证券法的应用范围，定义了数字资产的标准，并规定了代币发行是否应纳入证券法规的具体情况。

打击犯罪与促进银行业合作

第二部分针对加密货币相关犯罪问题提出了应对措施。法案要求财政部制定金融机构处理数字资产的标准，并鼓励执法部门与私营加密公司共享信息。

第三部分对银行和投资公司提出了更清晰的操作指引，明确了银行如何合法参与数字资产业务，并更新了涉及加密交易的资本计算规则。

此外，法案的最后一部分探讨了未来发展方向，提出建立沙盒机制，允许区块链项目在较为宽松的监管环境中进行测试。

法案还保障了个人持有和管理加密资产的自我托管权，同时更新了美国证券交易委员会（SEC）的职责，促使其与全球标准接轨。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示，立法的目标是制定公平规则，保护投资者的同时推动创新在美国的发展。

特朗普政府的加密货币监管推进

自唐纳德·特朗普总统于2025年1月重返白宫以来，联邦政府采取了一系列措施加强加密货币监管。上任后不久，他签署了一项行政命令，成立工作组以改革加密货币法规，并撤销了拜登政府的部分政策。

本月，国会通过了多项旨在构建数字资产国家框架的重要法案，其中包括对稳定币制定严格规则的《天才法案》以及将数字资产商品监管权从SEC转移到CFTC的《清晰法案》。

另一项《反CBDC法案》禁止美联储创建或测试未经国会批准的零售央行数字货币，旨在保护金融自由和隐私。

随着新法案的提出，美国正努力结束加密货币领域的监管混乱局面，并试图在全球范围内保持领先地位。