美国参议院发布《清晰法案》草案：为加密货币市场提供明确监管框架

美国参议院银行委员会发布了《清晰法案》（CLARITY Act）草案。这是一项专注于加密货币市场规则的新法案，为如何监管数字资产提供了明确的指导。

特朗普政府显然正在推动更多加密规则，特朗普总统签署了稳定币立法。

《CLARITY法案》将数字资产定义为“商品”

《清晰法案》规定，数字资产（也称为“辅助资产”）不属于证券，其转售不构成投资活动。然而，该法案规定，在特定条件下，此类交易仍可能被归类为投资合同.

该法案将数字资产定义为商品，因此它们将更直接地接受美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管，CFTC将与美国证券交易委员会（SEC）协同工作。该法案还要求SEC修改其监管框架，以持续保护投资者。

此外，该立法涉及各种关键主题，包括银行服务、透明度义务、自我托管条款和反洗钱协议。

负责发布该草案的参议员蒂姆·斯科特 (Tim Scott) 表示：“我感谢众议院议员们为制定这项明智且两党合作的立法所付出的辛勤努力，并期待在参议院继续推进他们的工作。通过与特朗普总统合作，我们可以为数字资产提供一个全面的、两党合作的监管框架。”

《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）刚刚以294票赞成、134票反对的两党投票结果在众议院获得通过。参议院目前正在接替众议院的审议工作。

尽管如此，一些分析师并不支持该法案。美国金融改革非营利组织“美国金融改革”的加密货币和金融技术副主任马克·海斯（Mark Hays）认为，该法案将鼓励任何规则较为宽松的平台进行双重交易。

非营利组织“更好的市场”（Better Markets）的政策主管兼首席运营官、前美国证券交易委员会幕僚长阿曼达·菲舍尔（Amanda Fischer）也持类似观点。她表示，《澄清法案》只是试图将加密货币公司当前的商业模式正式化，更倾向于迁就公司，而非与现有证券法保持一致。她还补充说，该法案对加密货币领域的内幕交易、市场操纵和监控行为的监管力度要弱得多。

参议员辛西娅·卢米斯表示，《清晰法案》将为投资者提供监管清晰度

参议院银行业领导人呼吁利益相关者和行业领袖就该草案提交意见。参议院银行业数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）也分享了她对该草案的看法，并声称围绕数字资产监管的不确定性终于得到了解决。

据 Lummis 称，该草案在为创新者提供监管清晰度和维护消费者利益之间取得了深思熟虑的平衡。

她补充说，市场结构法案将“明确区分数字资产证券和商品，使我们的监管框架现代化，并使美国成为数字资产创新的全球领导者”。

与此同时，据 Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 称，特朗普政府已要求该法案在 9 月前获得通过。

唐纳德·特朗普总统刚刚签署了天才法案成为法律。该法案是目前首部针对加密货币的专项法律，旨在为美元支持的稳定币建立监管制度。立法支持者认为，该法案将为行业提供更清晰的指引，并确保美国成为全球加密货币之都。一些人还预计，该法案将鼓励数字资产的采用。

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