白宫发布加密货币监管路线图 比特币储备计划细节仍待完善

白宫近日发布了全面的加密货币监管路线图，然而其中关于拟议的比特币储备计划的关键细节尚未披露。

周三，白宫公布了一份长达 166 页的综合数字资产战略报告。该文件由总统数字资产市场工作组起草，详细阐述了一项涵盖税收改革、监管强化以及建立国家加密货币储备的政策议程。

这一路线图基于唐纳德·特朗普总统今年早些时候签署的一项行政命令，展现了美国政府在塑造数字货币和区块链技术未来方面的坚定决心。

财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯均对这些建议表示支持，认为区块链技术不仅将颠覆金融领域，还将在更广泛的所有权和治理结构中发挥革命性作用。

比特币储备计划透明度有限

在明确监管方向的同时，报告提出了一系列具体的国家举措，其中最引人注目的是建立数字资产储备及战略比特币储备。这一概念最早由特朗普总统在今年 3 月通过行政命令提出。

拟议的储备将包括比特币 (BTC)、以太坊 (ETH)、XRP、Solana (SOL) 和卡尔达诺 (ADA) 等主要加密货币。

根据同一指令，特朗普责成卢特尼克和贝森特制定预算中性的策略，以获取更多比特币，确保不会增加美国纳税人的负担。

报告指出，财政部将负责管理这些储备，资金来源包括通过合法没收获得的数字资产。

此外，报告强调，储备中的比特币在正常情况下将保持不变，并依据现有法律框架作为长期联邦资产，用于支持国家政策目标。

然而，报告并未详细说明储备的具体运营规划。官员们透露，实施比特币储备的后续步骤将由另一项行政命令推动，而财政部已开始着手执行该计划，更多信息预计将在未来几周内公布。

立法进展：稳定币与市场结构法案

这份报告的发布正值立法取得重要进展之际。本月早些时候，特朗普总统签署了《GENIUS法案》（指导和建立美国稳定币的国家创新法案），要求稳定币必须完全由美元等流动资产支持。

与此同时，国会正加快推进更多加密货币相关立法。众议院在两党支持下通过了名为“清晰”的市场结构法案，参议院也发布了类似版本。预计议员们将在未来几个月协调两份法案，为建立统一的国家框架铺平道路。

加密货币税收指南亟需更新

报告同时强调了更新税收指南的重要性，呼吁美国国税局和财政部明确数字资产在不同情况下的处理方式，例如未实现收益、最低限度交易以及代币包装/拆包。

此举旨在消除模糊地带，提供一致的联邦标准，为加密货币投资者和企业带来亟需的透明度。

去中心化金融纳入监管视野

此外，工作组敦促美国政策制定者谨慎考虑将去中心化金融（DeFi）纳入国家监管框架，并鼓励立法者评估去中心化协议如何适应或调整现行法律标准。

作为该战略的一部分，他们还建议美国证券交易委员会 (SEC) 制定安全港和定制豁免政策，以支持早期加密货币创新。这些措施旨在减轻初期开发阶段的监管压力，同时促进行业发展。