美国银行团体呼吁参议院修补新稳定币法案漏洞

美国银行家协会、银行政策研究所和 50 多个州银行集团近日向国会发出呼吁，要求填补最近通过的《GENIUS 法案》中的“若干漏洞”，并警告称，该稳定币立法中存在的缺陷可能导致大规模存款外流，从而威胁传统银行体系的稳定性。

该联盟在周二致参议院银行委员会领导的一封信中指出，尽管《GENIUS 法案》禁止稳定币发行人直接支付利息，但这一限制很容易被规避，因为交易所或其他第三方仍可向稳定币持有者提供奖励。

信中强调，这样的漏洞可能促使美国民众将资金从银行存款转移到有收益的稳定币，进而扰乱企业和家庭的信贷流动。

据财政部今年 4 月发布的报告显示，稳定币可能会引发高达 6.6 万亿美元的存款外流，具体规模取决于稳定币是否能够提供利息或收益。

据悉，当前所有稳定币的总市值为 2803 亿美元，过去 24 小时内上涨约 0.6%。数据来源：CoinGecko.

该组织进一步表示：“鼓励从银行存款和货币市场基金转向稳定币，最终会增加贷款成本，并减少对企业和消费者家庭的贷款支持。”

“相对较低”的威胁

然而，Finstep Asia 创始人兼董事总经理 Musheer Ahmed 在接受解密采访时则认为，稳定币对传统银行存款构成的威胁“相对较低，因为大多数零售用户在获得信任之前不太可能转向稳定币提供商”。

即便存款确实从传统银行转移出去，艾哈迈德也表示其影响可能是可控的，因为“加密货币借贷将会增加，可能会弥补缺口”，而且“流通中的更多稳定币可能会降低利率并平衡这个问题”。

他建议制定更清晰的监管指导，并称鉴于过去对未经授权的加密货币借贷采取的执法行动，“SEC/CFTC 发布有关加密货币借贷的指导方针是明智之举”。

据Law360 报告称，银行团体敦促国会“扩大稳定币发行人的利息禁令，以涵盖数字资产交易所、经纪人、交易商和附属实体”，以防止规避《GENIUS 法案》。

此外，他们还呼吁取消允许非金融公司发行稳定币的审批途径，警告称这会带来“严重风险，标志着联邦政策的重大转变”。同时，他们主张废除允许州特许发行人在全国范围内运营而无需额外监管的规定。

在今年 7 月举行的《GENIUS 法案》签署仪式上，包括 Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 和 Circle 首席执行官 Jeremy Allaire 等加密货币行业的重要人物出席。尽管该法案受到业内广泛支持，但同时也遭到包括参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren，D-MA）在内的政治人物的批评。

主要的稳定币公司正在迅速利用新框架展开行动。例如，Paxos 已向货币监理署申请国家信托特许状，紧随 Circle 和 Ripple 的步伐。