Paul Atkins：自由经济的坚定信仰者与Project Crypto的领航者

作者：Airis.N 来源：X，@AirN_619

昨日，美国证券交易委员会（SEC）主席、Project Crypto的负责人Paul Atkins在巴黎举办的OECD圆桌会议上发表了重要演讲。他在演讲中表达了对加密行业的高度认可，并重申了美国在全球加密领域保持领先地位的决心。众多行业领袖对他的演讲进行了深入解读，本文不再赘述，附上原文链接供有兴趣的读者参考：

https://www.sec.gov/newsroom/speeches-statements/atkins-keynote-address-inaugural-oecd-roundtable-global-financial-markets-091025

本文将聚焦于Paul Atkins的个人背景及思想轨迹，探讨他为何能获得特朗普的青睐，以及他为何如此支持特朗普政府下的加密友好政策，揭示他与特朗普之间理念契合的核心原因。

教育经历

Paul S. Atkins出生于北卡罗来纳州，在崇尚自由经济的佛罗里达州长大。他本科就读于Wofford College，这所典型的美国南方文理学院以小班制教学、通识教育和严格的荣誉制度闻名。Wofford注重培养学生的批判性思维、责任感和社区领导力，其毕业生往往不仅具备职业技能，更拥有强烈的公共服务意识。

随后，Atkins进入Vanderbilt Law School深造。这所法学院以其在法律与经济学结合领域的领先研究而著称，尤其强调对法律与监管政策进行成本效益分析。这种教育背景让Atkins深刻理解如何在法律框架下实现市场效率的最大化，也为他日后的职业生涯奠定了坚实基础。

进入华尔街

Atkins的职业生涯始于纽约知名律所Davis Polk & Wardwell，专注于跨境并购和资本市场业务，并在巴黎分所任职多年。在20世纪90年代初，他加入SEC，担任主席幕僚长，深度参与公司治理、股东沟通以及代理制度改革等议题。2002年至2008年，他又以SEC委员的身份推动了一系列市场改革。

政策理念

如果用三个关键词概括Atkins的职业生涯理念，那就是：

1. 成本效益分析 —— 监管必须经过权衡，不能只增加负担。
2. 透明度 —— 投资者需要清晰的信息，才能形成有效的市场。
3. 融资门槛 —— 中小企业应能通过资本市场获得资金，而非仅限于大公司。

而这三大理念，恰恰与加密技术的原生属性高度契合。

为什么支持加密？

一个有趣的现象是，2008年金融危机后，币圈熟悉的前SEC主席Gary Gensler在奥巴马政府下担任CFTC主席，负责修复金融危机。Gensler亲历了金融衍生品市场因缺乏监管而导致的灾难性后果，这也深深影响了他对加密行业的态度——主张强监管。

与之相反，Paul Atkins在2009年重返金融界，创办了Patomak Global Partners，为金融机构提供合规和市场咨询服务。他的客户包括富达证券、高盛和美国商会等巨头（据估计，他今年出售了自己持有的股份，价值约2500万至5000万美元，家族资产超过3亿美元）。他还曾担任BATS Global Markets的非执行主席，见证了交易所现代化和市场流动性的演进。

正是这场金融危机，让Gensler看到了金融衍生品市场的失控，而Atkins则发现了为企业提供监管咨询的巨大商机。因此，Atkins对加密的支持并非“突然转向”，而是延续了他一贯的思想：

• 链上融资 → 类似当年中小企业融资改革，旨在降低门槛；
• 稳定币与透明数据 → 符合他推崇的市场透明原则；
• 资本效率 → 加密资产的流动性机制与其成本效益逻辑一致；
• 放松或明确监管 → 让监管咨询机构有明确的方向。

换句话说，Atkins并不是因为“新潮”而支持Crypto，而是因为Crypto完美契合了他的信念与成功之道。

Project Crypto：核心主张

2025年4月，Atkins就任SEC主席后提出Project Crypto，这被认为是迄今为止美国监管机构针对加密行业最清晰的战略规划。其主要内容包括：

• 明确多数数字资产不属于证券范畴，减少法律不确定性；
• 简化复杂监管，确认加密代币的商品属性，避免逐案审查；
• 支持链上资本募集，推动合规代币化市场的建立；
• 建立稳定币与链上结算体系，巩固美元在加密市场的主导地位；
• 推动跨机构合作（如与CFTC、财政部、白宫工作组协同）；
• 支持加密创新，鼓励交易、质押和借贷一体化平台的发展，提升金融效率。

Atkins认为，若美国希望保持金融领导力，就必须在数字资产领域确立合规与市场优势。

利益关系与定位

有人指出，Atkins与多家加密基金及咨询公司保持长期顾问关系，这使他天然倾向于推动对行业友好的政策。但更重要的是，他始终强调：市场竞争力和资本效率是美国金融体系的核心。一旦美国在加密领域落后，资本将流向欧洲或亚洲。他曾在演讲中表示：“创新总会流向对它最友好的地方。监管者的责任是确保创新发生在美国，而不是被迫流出。”

从20世纪90年代降低中小企业融资门槛，到如今推动链上资产合规化，Atkins的理念从未改变：让资本市场更开放、更透明、更高效。

总结

Paul Atkins的故事并非“从传统到加密的转型”，而是一条直线的延伸。他过去倡导的“透明度、效率、普惠融资”理念，如今在Crypto领域找到了落地的土壤。因此，Project Crypto不是偶然的产物，而是他几十年来思想发展的自然结果。