SEC主席宣布加密资产新时代来临，呼吁国际合作促进金融创新

美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul S. Atkins 在2025年9月10日出席巴黎经济合作与发展组织（OECD）首届全球金融市场圆桌论坛时发表重要演讲。他强调了国际合作在推动全球资本市场竞争和经济增长中的关键作用，并宣布加密资产的时代已经到来。

Atkins 的讲话围绕几个核心主题展开：对外国发行人的特殊监管安排、高质量会计准则的重要性，以及财务实质性原则在监管中的核心地位。与此同时，他还深入探讨了数字资产（加密货币）监管的新方向。

SEC 正通过“加密项目”推动证券规则现代化，明确加密资产属性，并鼓励创新。Atkins 强调，大多数加密代币并非证券，SEC 将清晰划分界限，确保企业家能够在法律明确的环境中进行链上资本筹集。

此外，Atkins 提及人工智能（AI）在金融领域的变革潜力。他表示，区块链正在重塑资产交易与结算方式，而 AI 则为“代理金融”打开了大门。这种结合将赋能个人、加强市场竞争，并释放新的繁荣。

Atkins 呼吁国际伙伴共同协作，在保护投资者的同时为创新和繁荣创造空间，旨在巩固美国在金融创新领域的领导地位并促进全球经济的繁荣发展。

以下是演讲原文摘要：

“女士们、先生们，下午好。今天，我们齐聚一堂，讨论如何携手鼓励资本市场的全球竞争，并促进各自辖区的经济增长。我非常高兴能在这里宣布，SEC 正在回归其核心使命：保护投资者；维护公平、有序和高效的市场；促进资本形成。”

Atkins 回顾了 SEC 对外国发行人的特殊安排，指出这些政策旨在吸引外国公司进入美国市场，同时确保公平的竞争环境和投资者保护。他提到，SEC 正重新评估这些标准，以应对全球市场的变化。

关于会计准则，Atkins 强调了高质量会计准则的重要性，并指出 SEC 曾允许外国公司使用国际财务报告准则（IFRS）编制财务报表。但他也提醒，如果国际会计准则理事会（IASB）无法获得充分资金，SEC 可能需要重新审视这一决定。

在加密资产方面，Atkins 表示：“加密技术的时代已经到来。”他批评了过去 SEC 过度依赖执法行动的做法，认为这不仅无效，还损害了美国的创新能力。如今，SEC 将提供清晰的监管框架，支持加密行业的发展。

最后，Atkins 呼吁国际合作，共同塑造未来的监管倡议。他引用托克维尔的话表示：“共同努力，我们可以扩展自由与繁荣的领域。”

来源：SEC 官方网站