欧盟升级对俄制裁：全面限制加密货币、能源及银行业以削弱战争经济

欧盟近期宣布了针对俄罗斯的第19项制裁措施，进一步升级了对莫斯科进入全球金融体系和能源市场的阻挠行动。这些措施已获得欧盟委员会批准，并首次明确将加密货币平台列为打击目标，同时还涉及俄罗斯银行、液化天然气（LNG）运营商以及规避现有制裁的“影子船队”。此轮制裁由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提出，旨在切断俄罗斯战争经济的关键收入来源，特别是其依赖的化石燃料出口和数字资产交易。

本轮制裁的一个显著特点是全面禁止与俄罗斯影子船队相关的118艘船只交易。这些船只被指控运输石油和天然气，违反了欧盟的限制规定。此外，欧盟计划提前一年逐步停止进口俄罗斯液化天然气，目标是在2027年1月1日前实现完全禁运。这一决定是在美国总统唐纳德·特朗普施加压力后作出的。特朗普曾公开呼吁欧洲盟友切断与俄罗斯的能源联系，认为继续购买俄罗斯石油会削弱美国的外交筹码。

制裁方案还首次将加密货币平台纳入打击范围。欧盟认定，这些平台在帮助俄罗斯洗钱和规避西方金融限制方面发挥了重要作用。尽管具体平台名称尚未披露，但此举反映了全球范围内为遵守制裁而加强对加密货币交易监管的趋势。值得注意的是，此前第16轮制裁已将加密货币限制扩大到83个参与俄罗斯交易的实体和个人。

此外，该计划对俄罗斯银行业实施了更严格的控制，包括对另外22家银行实施全面交易禁令。这些措施意在将俄罗斯孤立于全球支付体系之外，并限制其获取外汇的能力。欧盟还延长了对俄罗斯原油精炼产品的禁令，并全面禁止北溪1号和2号管道的交易，实际上暂停了其运营和维护。

根据冯德莱恩引用的经济分析，俄罗斯的战争经济已接近极限，制裁对其金融稳定造成了严重影响。欧盟估计，2024年化石燃料占俄罗斯政府收入的三分之一，因此减少这些资金流入成为当务之急。第19号一揽子计划还扩大了对军民两用产品和技术的出口限制，目标是协助规避制裁的第三国实体。尽管欧盟将中国视为俄罗斯战争努力的重要推动者，但并未采纳特朗普要求的对华征收50%至100%关税的提议。

匈牙利和斯洛伐克因通过德鲁日巴输油管道进口石油享有豁免权，但由于俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom Neft）面临全面交易禁令，这两个国家可能面临新的挑战。预计两国将继续利用否决权谈判让步，正如它们在前几轮制裁中所做的那样。

总体而言，欧盟此轮制裁体现了金融孤立和经济施压的双重战略。通过瞄准加密货币平台，欧盟希望弥补制裁框架中的关键漏洞；同时，加速能源淘汰和银行业限制意在削弱俄罗斯维持军事行动的能力。这些措施的有效性将取决于执法机制和全球合作，尤其是在监管较为宽松的司法管辖区。