美国SEC“创新豁免”能否重塑加密货币监管格局？

关键要点

什么是美国证券交易委员会的“创新豁免”？

“创新豁免”是一项拟议中的监管框架，旨在为在美国运营的加密开发商和数字资产公司提供支持。

新规则的目标是什么？

该框架旨在取代临时执法行动，通过明确的监管政策为长期处于灰色地带的项目提供法律确定性。

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在特朗普政府的领导下，美国加密行业正经历显著变革。

SEC Atkins的新计划

10月8日，美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins宣布了一项新的“创新豁免”计划，目标是支持在美国运营的加密开发商和数字资产公司。

该计划预计将于2025年底启动规则制定流程，标志着区块链创新将迎来更加友好的监管环境。

Atkins在纽约Katten Muchin Rosenman LLP主办的期货和衍生品法律报告活动中分享了这一计划。

据报道，他在讲话中提到：

我相信（SEC）能够做到这一点。（豁免）是重中之重……因为我希望欢迎创新者，让他们觉得他们可以在美国有所作为。

这是SEC迄今为止最具体的一次努力，旨在摆脱临时执法模式，并建立一个明确的实验性金融技术监管框架。

该框架将涵盖加密货币、区块链应用以及其他去中心化金融（DeFi）领域的新发展，为以前在监管灰色地带运营的项目提供法律上的明确性。

事实上，早在今年6月，Atkins已指示SEC工作人员制定他所谓的“有条件豁免救济框架”，也即“创新豁免”。

Paul Atkins在加密领域的关键举措

Atkins致力于消除加密行业的瓶颈问题。

自2025年4月担任SEC主席以来，Paul Atkins启动了“加密项目”，以推进证券法的现代化，为数字资产的发行、托管和交易提供指导。

他还驳回了SEC针对币安的诉讼，并支持稳定币立法，展现出对加密货币更加友好的立场，这也引发了市场的积极反应。

9月10日，在法国经合组织会议上，Atkins澄清称，大多数加密代币并非证券，并强调推动链上融资以及“超级应用”交易平台的开发。

实际上，Atkins领导下的监管势头如今与更广泛的政策方向一致，表明美国可能在国家层面采取比特币（BTC）相关举措。

据报道，由前总统唐纳德·特朗普倡导的战略比特币储备（SBR）讨论正在升温。支持加密货币的参议员辛西娅·卢米斯指出，尽管存在官僚障碍，但资金“可以随时开始”。

总体来看，这些发展表明美国正在逐步营造一个更加友好的加密货币环境，其中更清晰的监管框架和潜在的国家级别举措有望推动更大的创新和主流采用。