肯尼亚议会通过虚拟资产服务提供商法案，推动加密货币监管

肯尼亚议会在上周正式通过了《2025年虚拟资产服务提供商法案》，为该国加密货币行业的监管铺平了道路。这一法案目前正等待肯尼亚总统威廉·鲁托的签署，以形成最终立法框架，旨在规范加密货币服务提供商并应对行业潜在的滥用问题。路透社.

财政委员会主席库里亚·基马尼在采访中表示：“我们希望肯尼亚能够成为进入非洲市场的门户。”路透社补充道，“当前，大多数18岁至35岁的年轻人都在使用虚拟资产进行交易、结算、投资或开展商业活动。”

该法案的核心内容之一是明确了肯尼亚加密货币行业的主要监管机构，包括肯尼亚中央银行（CBK）和资本市场管理局（CMA）。这两个机构将在监管加密货币钱包、交易所及其他服务提供商方面发挥各自的作用。

根据法案规定，只有肯尼亚中央银行有权监管涉及法定货币与虚拟货币之间交易的支付处理商；而资本市场管理局则负责监督经纪商、投资顾问以及数字资产管理公司。

近年来，非洲地区的加密货币采用率持续增长。撒哈拉以南非洲在 Chainalysis 的加密货币采用报告中排名第三，这主要得益于其活跃的零售市场表现。

具体来看，在2024年7月至2025年6月期间，肯尼亚接收的加密资产总额接近200亿美元，在非洲国家中位列第四。然而，分析师指出，肯尼亚在监管方面仍落后于部分邻国。解密.

Coin Bureau 分析师兼联合创始人 Nic Puckrin 表示：“该地区的其他国家（尤其是南非）已经建立了明确的加密货币许可制度，因此肯尼亚正在努力追赶。”

他进一步解释称：“南非早在2023年开始发放加密货币牌照，并在前一年就将加密资产归类为金融产品，因此肯尼亚大约滞后两年。” “如果肯尼亚希望实现‘通往非洲的门户’这一愿景，就必须加快步伐。”

去年，由于对金融体系存在不信任情绪，该国爆发了一系列抗议活动，其中一些抗议者认为加密货币可能为年轻一代提供摆脱不公平体系的机会。

事实上，肯尼亚居民早已习惯于数字货币的使用。96%的家庭依赖于本地移动支付平台M-PESA。此外，萨姆·奥特曼 (Sam Altman) 的 Worldcoin 项目于2023年在该国启动，但由于隐私争议，肯尼亚法院在今年早些时候下令对其实施严厉打击。

补充报道文斯·迪奥基诺

编者注：本文发布后进行了更新，以更准确地反映抗议活动的时间范围。