加拿大拟推出稳定币监管框架，效仿美国加强数字金融领域规范

• 2025年10月28日
• |
• 02:30

加拿大正准备在数字金融领域迈出重要一步。据彭博社援引知情人士消息，该国联邦政府正在敲定一项新的稳定币监管法规，预计将于11月4日与财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅（François-Philippe Champagne）的联邦预算一同发布。

这一举措表明，渥太华希望弥补现有监管中的空白，这些空白曾导致加拿大在如何定义和管理以政府发行货币（如美元、欧元、日元等）支持的数字代币方面缺乏明确性。

迈向正式的稳定币监管框架

多年来，加拿大一直缺乏清晰的稳定币法律框架，导致发行方对其产品是否符合现行证券或衍生品法律感到困惑。据报道，经过数周政府官员、监管机构以及加密行业领袖的幕后讨论，一套结构化的规则即将完成。

业内人士指出，这一进展是加拿大更广泛的金融现代化努力的一部分，旨在平衡技术创新与消费者保护。此举也可能标志着稳定币监管首次与联邦预算直接挂钩，显示出政策制定者对数字资产在国民经济中日益增长的重要性给予了高度关注。

市场仍在探索方向

与美国相比，加拿大的稳定币市场规模较小。总部位于多伦多的Stablecorp发行的QCAD代币是以加元为支撑的少数稳定币之一，并与加元保持1:1的挂钩。然而，大多数加拿大加密货币用户依赖于以美元计价的稳定币，例如USDC，尤其是在2023年Tether的USDT从主要本地平台下架之后。

本土选择的有限性促使市场呼吁更明确的监管框架，以鼓励国内发行人进入市场而不必担心合规风险。

央行推动采取行动

加拿大央行（Bank of Canada）近期多次强调了监管数字支付工具的重要性。该行支付和监管部门负责人罗恩·莫罗（Ron Morrow）警告称，除非加拿大为稳定币和数字结算制定正式标准，否则可能“落后于世界其他国家”。

莫罗认为，引入明确的规则将使加拿大人受益于区块链支付效率的提升，同时确保信用保护和流动性风险管理——他表示，随着金融体系向代币化货币发展，这种平衡至关重要。

美国法规奠定基调

在美国，监管蓝图已经成型。今年早些时候，唐纳德·特朗普总统签署了《GENIUS法案》，这是美国首个针对完全抵押、美元支持的稳定币的全面监管体系。该法案强制执行严格的审计要求、资本透明度和反洗钱措施，从而增强了整个行业的信心。

尽管该法律将于2027年正式生效，但其影响已遍及全球。自法案通过以来，随着新发行人在更清晰的合规预期下进入市场，稳定币的流通量已飙升至3000亿美元以上。

全球监管趋势增强

加拿大即将发布的监管更新表明，它可能成为首批效仿美国的七国集团经济体之一。分析人士预计，渥太华的提案将借鉴《GENIUS法案》的核心元素，但会根据国内金融结构进行调整。如果成功，这一框架将促进北美监管机构进一步合作，并加速数字支付工具的主流应用。

因此，即将发布的预算公告不仅是一次财政更新，更可能标志着加拿大正式进入货币发展的下一阶段，其中稳定币将成为连接传统金融与基于区块链创新的关键桥梁。