英国央行提议实施过渡性措施限制稳定币持有量以维护金融稳定

英格兰银行近日发布了一份咨询文件，提议对系统性稳定币的零售和企业用户实施临时持有上限，并提出发行人储备金管理的新规则。

根据周一发布的咨询文件，个人用户最多可持有价值20,000英镑（约合26,000美元）的单一系统性稳定币，而企业用户的上限则为1000万英镑（约合1310万美元）。

该提案明确指出，“这些限制不会涵盖用作非系统性用途资产的稳定币，例如用于加密资产买卖的情况。” 文件补充称，目前稳定币的主要用途仍集中于此类场景。

英国央行表示，这些限制是过渡性的，旨在防止传统银行存款在稳定币采用初期阶段出现突然外流，从而维护金融系统的稳定性。

一旦金融稳定风险消退，这些限制将逐步放宽并最终取消。该提案主要针对被认定为“系统性”的稳定币，即那些能够广泛应用于日常支付的稳定币。而非系统性代币则由金融行为监管局（FCA）单独监管。

咨询文件还包含一份详细的金融稳定文件，概述了稳定币发行人如何维持支持资产的要求。

根据文件规定，高达60%的储备金可以投资于英国短期政府债券，其余部分则需以无息存款的形式存放在中央银行。文件强调，允许更大比例的资金投资于计息工具可能会在市场承压时期限制流动性，进而削弱公众对货币的信任与信心。

此外，英国央行正在考虑向认可的稳定币发行机构提供流动性支持，以确保其能够满足赎回请求。央行同时承认，当前英国短期债务市场的规模和结构可能不足以支撑大规模的稳定币需求。

谨慎的态度

Solana旗下Superteam UK的政策与研究主管Cessiah Lopez对此评论道：“英国的谨慎态度与其长期以来处理加密货币监管的方式是一致的。”解密。

相比2023年的计划，英国央行的最新提议有所软化。此前的讨论稿建议所有储备金均应仅作为中央银行存款持有。

洛佩兹表示：“要求系统性稳定币发行机构将其部分储备金存放在央行，实际上可能会赋予英镑支持的稳定币结构性优势，因为它们的储备金将以央行货币形式存在，而非商业银行存款。”她补充道，这可能“有助于增强信心和系统韧性”，并在“英国央行试图规避的风险消退后”，取消这些上限。

然而，洛佩兹警告称，如果英国未能“妥善完成审查程序和过渡”，可能会对该国成为数字资产支付领域领导者的雄心壮志产生负面影响。

此次咨询将持续至2026年2月10日，之后英格兰银行计划于明年晚些时候最终确定实施细则。

解密已联系英格兰银行征求意见，如有回复，我们将更新本文。