巴西推出加密货币新规：强化监管以保护投资者权益

巴西中央银行（BCB）近日公布了一项全面的加密货币监管框架，旨在对数字资产行业进行严格规范。这一框架将虚拟资产服务提供商（VASP）纳入传统金融监管体系，标志着巴西在数字资产领域迈出了重要一步。

根据新规，自2026年2月起，包括交易所、托管机构和经纪商在内的VASP必须获得巴西央行的授权才能运营。未能合规的企业将在2026年11月前被强制关闭。此举旨在打击欺诈、洗钱和逃税行为，同时巩固巴西作为拉丁美洲监管领导者的地位。

新规定的核心内容之一是将稳定币交易重新归类为外汇交易。这意味着涉及与法定货币挂钩的稳定币的购买、销售或跨境转账将受到巴西外汇法律的管辖。巴西央行表示，这一转变将遏制非法活动，因为稳定币占巴西加密货币交易量的90%，并广泛用于支付而非投机。

此外，新规对未经批准的交易对手方设定了10万美元的交易上限，这一限制也适用于自托管钱包。VASP需要核实资金的所有权和来源，以弥补反洗钱（AML）控制中的漏洞。

为了确保合规性，VASP需建立类似于传统金融机构的治理、网络安全和风险管理框架。这些措施包括客户尽职调查、交易监控以及强制性可疑活动报告。企业将有九个月的时间适应新规，但小型企业可能因高昂的合规成本而退出市场。

近年来，巴西加密货币行业发展迅猛。数据显示，在2024年7月至2025年6月期间，该国加密货币交易额达到3188亿美元，几乎占拉丁美洲总交易量的三分之一。根据Chainalysis发布的2025年指数，巴西在全球加密货币采用率排名中位列第五。

分析人士认为，这些新规将提振投资者信心，吸引机构资本，并进一步巩固巴西作为区域数字金融中心的地位。与此同时，巴西央行的举措也反映了全球趋势，美国、欧盟、新加坡和阿联酋等主要经济体已将稳定币纳入其金融体系。

尽管严格的合规要求可能会重塑巴西公司处理跨境支付和外国资本的方式，但这也表明了巴西央行在创新与金融稳定之间寻求平衡的决心。例如，拥有阿根廷VASP牌照的加密货币交易所WhiteBIT正计划进军巴西市场，显示出机构投资者对该市场的兴趣日益浓厚。

总体而言，巴西央行的新规虽然可能增加小型企业的运营压力，但其目标是营造一个更加安全和透明的数字资产环境，从而推动巴西加密货币市场在保障经济完整性的前提下实现可持续发展。