加拿大出台稳定币监管新规，2026年生效以强化信任与安全

加拿大央行本周详细阐述了稳定币在计划于2026年生效的监管条例下的运作标准。行长蒂夫·麦克勒姆表示，稳定币应该像可信货币一样运作。他告诉蒙特利尔商会，这些数字资产必须与中央银行发行的货币（例如加元或其他主要法定货币）1:1挂钩。这些挂钩价值必须由高质量的流动性资产（例如国库券和政府债券）作为支撑。

麦克勒姆强调，稳定币必须始终能够按面值兑换。为确保这一点，发行方将被要求全面披露兑换条款，包括兑换时间和任何相关费用。加拿大银行表示，这些条件将有助于加拿大建立对个人和企业都安全的稳定币。

官员们将新框架视为加拿大金融体系现代化的一部分。与稳定币监管一起，加拿大计划推出实时铁路系统，实现消费者和企业之间的即时结算。官员们还在继续推进开放银行体系，以提高金融服务领域的竞争性和灵活性。

监管合作与消费者保护

加拿大银行表示，它将与财政部协调，协助起草即将出台的立法。拟议规则将与《零售支付活动法》相衔接，扩大监管范围，将稳定币支付服务纳入其中，并要求发行方证明其具备足够的运营韧性。

麦克勒姆将这项举措定义为确保稳定币成为监管机构所称的“良币”。他将稳定币比作纸币和存款，这些都是加拿大人信赖的、能够保值增值并促进交易的资产。这种观点体现了央行维护货币稳定和保障支付体系的更广泛职责。

联邦政府宣布，去年11月，政府宣布将于明年推出稳定币立法。2025年预算案提案指出，目前尚未受到审慎监管的稳定币发行机构必须遵守严格的储备金和风险管理标准，这是新法律制度的一部分。

全球背景和创新目标

加拿大此举效仿了其他国家在监管数字资产的同时又不扼杀创新的类似举措。稳定币区块链技术已逐渐成为传统金融与区块链服务之间的桥梁，但储备透明度和赎回风险仍然是政策制定者关注的焦点。

加拿大通过明确预期，旨在平衡数字货币带来的益处与消费者和投资者保护之间的关系。监管机构表示，这种做法将促进安全的创新，同时降低因缺乏有力支撑的数字资产而引发金融不稳定的风险。