美国两党议员提出《数字资产PARITY法案》 包含稳定币和质押税收减免条款

美国众议院的两党议员正在散发一份法案草案，旨在简化投资者、交易者和开发者在处理质押、小额交易以及虚假销售时的税务申报规则。

俄亥俄州众议员马克斯·米勒和内华达州众议员史蒂文·霍斯福德于12月20日公布了《数字资产保护、问责、监管、创新、税收和收益法案》（简称《PARITY法案》）。该提案的目标是通过消除对日常加密货币交易的过度征税、解决“虚假收入”问题以及填补可能被滥用的税收漏洞，来实现对1986年《国内税收法》的现代化。

米勒表示：“美国的税法未能跟上现代金融科技的发展步伐。这项两党共同提出的法案为数字资产征税带来了清晰性、公平性、合理性和常识性。它保护了日常购物的消费者，确保创新者和投资者能够清楚地了解规则，并加强了合规性，使每个人都遵守相同的规则。”

《PARITY法案》包含针对受监管稳定币的定向税收豁免、对质押和挖矿奖励的自愿性税收递延，以及旨在使数字资产与传统证券和大宗商品更加紧密接轨的新规。根据法案内容，200美元以下低价值稳定币交易将免除资本利得税，但前提是这些代币必须与美元挂钩、交易活跃且由联邦监管实体发行。

此外，该法案还将长期存在的“洗售”规则应用于加密货币领域，以防止交易者在持有类似头寸的同时利用税收亏损获利。同时，法案提议对活跃的数字资产交易者实行按市值计价的会计处理方式，要求每年根据公允市场价值确认损益。另一项条款则将“推定出售”原则应用于加密货币，旨在打击那些试图通过衍生品套期保值策略无限期递延纳税的行为。

其他措施包括对某些数字资产贷款给予非确认待遇（不包括NFT和交易量极低的代币），以及将税收优惠扩大到通过美国经纪商交易加密货币的外国投资者。尽管大多数条款将在法案颁布后立即生效，但稳定币豁免政策将从2025年12月31日之后开始的纳税年度起实施。

霍斯福德表示：“如今，即使是最小额的加密货币交易也可能触发税务计算，而其他一些法律领域则缺乏清晰度，容易被滥用。我们提出的《数字资产平等法案》讨论稿采取了有针对性的方法，旨在为消费者和企业创造公平的竞争环境，使他们都能从这种新型支付方式中受益。”