加纳通过新法案将加密货币交易纳入合法监管体系

• 2025年12月22日
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• 19:09

经过多年在正式监管之外的快速增长，加纳为数字资产选择了一条明确的发展路径：通过监管实现规范化，而非继续停留在法律灰色地带。

随着《2025年虚拟资产服务提供商（VASP）法案》的通过，加纳立法者正式将加密货币活动整合到国家的法律和金融体系中。这一决定并非引入加密货币，而是承认其市场已广泛存在，并授权监管机构对其进行有效管理。

对于普通用户和企业而言，最直接的影响是透明度的显著提升。加密货币交易不再处于法律模糊地带，而是在国家法律明确许可的范围内进行，前提是平台和服务提供商遵守相关许可和监管要求。

从非正规市场到正规市场的转型

多年来，尽管缺乏专门的法律框架，数百万加纳人仍使用加密货币进行交易、储蓄和跨境转账。新法律改变了这一现状，要求交易所及其他虚拟资产服务提供商完成注册、遵守合规标准并在监管下运营。

加纳央行行长约翰逊·阿西亚马将这一转变描述为治理升级，而非政策逆转。他认为，监管的核心在于问责——设定既能保护用户又不阻碍创新的边界。

最终形成的体系中，参与加密货币活动不再被视为可疑或高风险行为，而是成为一种受规则约束的合法金融活动。

政策制定者为何选择此时行动

加密货币的普及规模使得不作为变得难以持续。加纳央行估计，约有300万加纳人已经在使用数字资产，占成年人口的相当大比例。货币压力、跨境汇款需求以及对传统银行渠道替代方案的需求，都加速了加密货币的普及。

交易数据凸显了问题的紧迫性。过去12个月里，加纳的加密货币交易额达到约30亿美元，暴露出欺诈、消费者权益受损以及可能对本国货币塞地造成冲击的风险。由于此前缺乏监管，当局对这些动态几乎一无所知，也难以控制。

VASP框架通过在系统性风险失控之前引入监管，填补了这些空白。

在监管的同时保留创新空间

政府官员多次强调，该法律并非打压措施，而是为了过滤不良行为者，同时增强合法平台公开运营的信心。

通过明确合规义务，该框架旨在减少金融犯罪、加强消费者保护，并为金融科技初创企业和交易者创造更安全的环境。此外，监管的清晰度有望使加纳对那些因法律不确定性而回避市场的负责任投资者更具吸引力。

简而言之，目标是管理增长，而非抑制增长。

非洲范围内的一次重要调整

加纳的举措反映了整个非洲的更广泛趋势，各国政府正在重新评估此前对加密货币采取的放任或谨慎态度。随着加密货币的普及，监管机构越来越倾向于采取结构化的监管措施，而非简单抵制。

政策制定者不再纠结于加密货币是否应该存在，而是将重点放在如何规范其运作方式上。通过实施虚拟资产服务提供商（VASP）法案，加纳加入了越来越多国家的行列，这些国家已认定加密货币将成为金融格局中不可或缺的一部分，并认为公开透明的监管比隐匿于暗处更为可取。

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