四川省金融办发声，地方政府矿工吸引政策或将落空

谷燕西2020-05-26

上周，四川省在加密货币领域的政策利好吸引了大家的广泛关注。4月份，四川省甘孜州、雅安市结合自身水电优势推动区块链产业的融合，发展挖矿产业，并相继出台优惠政策，吸引矿工。

4月14日，甘孜州召开了最高级别的“区块链产业发展座谈会”，将“加密矿业”定义为“绿色新兴产业”，并给予电力、财税、金融服务等方面的政策扶持。四川雅安市人民政府也出台《关于建设水电消纳示范区支持区块链产业发展的实施意见》，公布首批“水电消纳示范企业”，多家矿场位列其中，这或是18年以来首次有地方政府明确出台文件支持丰水期挖矿。

然而近日， 有消息称四川省金融办明确要求清退虚拟货币挖矿企业 ，这一通知无疑将对地方经济以及矿工造成巨大冲击。

据悉，早在4月29日，四川省金融工作领导小组办公室下发了《关于引导企业有序退出虚拟货币“挖矿”活动的通知》。通知称：近期由于国外虚拟货币交易价格反弹，一些企业打着“区块链”或高新技术产业旗号，前往风电、水电充沛地区从事“挖矿”活动。目前一些企业对外宣传虚拟货币“挖矿”活动属于国家鼓励区块链产业发展的范畴，吸引投资者跟风，潜藏较大的投资炒作、非法集资、传销诈骗等风险隐患。

通知要求各市（州）整治办，尤其是甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛地区，加强风险排查，叫停涉嫌“挖矿”企业的招商引资行为，积极协调发改、经信、市场监督、税务等部门，综合采取供电、电价、土地、税收、环保等强制性措施，推动存量企业有序退出挖矿活动。

据悉，木里县已响应政策号召，于5月21日发布了《关于报送虚拟货币“挖矿”活动情况的通知》，通知指出：

禁止新增虚拟货币"挖矿"项目从本通知下发之日起,我县各水电发电企业立即停止虚拟货币"挖矿"活动的招商行为,不得新增虚拟货币"挖矿"项目,否则,我局将建议县人民政府以违法建设项目查处,采取取缔、罚款、责令自行拆除等行政措施,直至移交人民法院强制执行。

众所周知，四川水电资源丰富，在挖矿领域具有天然的优势，为电量需求较大的挖矿企业提供了绝佳选择，可以说是世界矿场的中心。清退政策的出现将使得这一优势无从施展，根据四川省、州文件的要求,有序退出虚拟货币"挖矿"活动已势在必行，造成的影响也将是多方面的。

影响经济发展

通知特别针对甘孜、雅安、乐山、阿坝、凉山等水电资源充沛的地区，水电资源丰富得益于特殊的地理环境，然而地理环境因素也自然限制了产业类型，使得这些地区的经济发展相对落后，疫情的发生更是使得各地经济雪上加霜。“挖矿”这一产业能够在不产生环境污染的同时又能带来收益，在利用各地先天优势的同时能够扶持经济，但通知的下发无疑切断了各地的“致富之路”。

阻碍民生

经济衰退，民生受到的影响首当其冲。疫情之下就业岗位缩减，就业成为了民生领域的首要问题。从今年政府工作报告的内容来看，保就业是当务之急，之前的“六稳”和“六保”都将稳就业、保居民就业作为首要任务。四川金融办推动企业退出挖矿活动的政策，无疑会给当地居民在电力、矿场等领域的就业造成影响。虽有利于治理行业乱象，但不利于实现保民生的初衷。

应当看到，我国2013年发布的《关于防范比特币风险的通知》中，将比特币定义为虚拟商品的同时，否定了比特币与货币等同的法律地位，禁止比特币作为货币在市场上流通。但法律并没有禁止比特币的合法持有以及正常流转，也没有禁止挖矿行为。因此，挖矿本身并不违法。同时，比特币在今年表现出了良好的避险资产性质，伴随着第三次减半，人们对比特币的信心大增。四川各地利用自身的水电优势从事挖矿产业本身也是一件顺应经济发展趋势的好事，得到了各地政府的支持。但是当前各级政府的态度并不统一，对于如何实现挖矿行业的有效监管尚未形成稳定意见。因此，今后一段时间内政策依然存在反复的可能，矿工要做好心理准备。

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