特朗普签署行政命令暂停FCPA执法：Binance高管在尼日利亚被拘留事件引发关注

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）周一签署了一项行政命令，指示司法部暂时中止《外国腐败实践法》（FCPA）的执法。该法律自1977年实施以来，禁止美国公司贿赂外国政府官员以获取业务。

特朗普此举旨在为美国企业创造更有利的竞争环境，但引发了关于全球反腐败努力的重大争议。一个典型案例是Binance高管蒂格兰·甘巴里亚（Tigran Gambaryan）在尼日利亚被拘留的经历，他因拒绝支付巨额贿赂而被扣押长达八个月。

有关FCPA法律的更多信息 

特朗普的行政命令要求总检察长帕姆·邦迪（Pam Bondi）审查与FCPA相关的当前和过去的诉讼，并制定新的执法指南。他认为，放松FCPA的执行将有助于美国公司在国际市场上更具竞争力。

“这对美国来说将意味着更多的业务。”特朗普在椭圆形办公室签署命令时表示。他长期以来批评FCPA为“可怕的律法”，并认为其执行让美国在全球范围内成为笑柄。

然而，根据反腐败监督组织透明国际（Transparency International）的说法，FCPA使美国成为解决全球腐败问题的领导者。尽管如此，该法律也确实对一些公司造成了负担。

2024年，Binance高管蒂格兰·甘巴里亚（Tigran Gambaryan）的经历揭示了FCPA在特定情境下的复杂性。当时，尼日利亚政府指责Binance在奈拉贬值以及为恐怖分子提供资金方面发挥了作用。Binance派遣了一个团队解决问题，但尼日利亚官员要求直接用加密货币支付1.5亿美元的贿赂。

作为前IRS侦探，甘巴里亚深知支付贿赂将违反FCPA。然而，当他试图带领团队撤离时，却被尼日利亚当局扣押，最终在恶劣条件下被拘留近一年。

经过美国政府的干预，甘巴里亚最终获释。这一经历显然对他产生了深远影响，据报道，他正在考虑加入特朗普政府，并可能支持总统的这项行政命令。

特朗普命令的含义 

特朗普的行政命令引发了广泛讨论。美国透明国际执行董事加里·卡尔曼（Gary Kalman）表示：“这可能会削弱甚至完全消除美国在全球反腐败斗争中的领导地位。”

白宫则认为，过度执行FCPA损害了美国企业的竞争力，因为它们无法参与国际竞争对手普遍采用的做法，从而导致不公平竞争环境。

特朗普呼吁司法部发布“修订且合理的执法指南”，以确保美国公司不会因FCPA而在国际市场上处于劣势。

自FCPA实施以来，包括高盛（Goldman Sachs）在内的多家跨国公司因涉嫌违反该法律而受到调查。2024年，司法部和证券交易委员会提起了26项与FCPA相关的执法措施，并对至少31家公司展开了调查。

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