市场持续下挫，但监管态度正悄然转变

撰文：Yangz，Techub News

与近日气温逐步回暖形成鲜明对比的是，加密货币市场自2月25日比特币跌破9万美元以来，行情一路下滑。今日上午10时50分左右，比特币更是跌破8万美元大关，创下近3个半月来的新低。据Coinglass数据显示，过去24小时全网爆仓金额高达7.28亿美元，其中多单爆仓约6.21亿美元，空单爆仓约1.07亿美元。此外，Alternative.me数据显示，尽管今日加密货币恐慌与贪婪指数较昨日有所回升，但仍处于“极度恐慌状态”。（推荐阅读：《加密货币市场遭遇全面抛售，这轮暴跌因何而起？》）

然而，在市场人心惶惶之际，美国金融监管机构近期的一系列行动表明，此前对加密货币的强硬态度正在软化，上届监管机构充满敌意的“坚冰”正逐渐消融。

新一届美SEC的态度

如果说以Gary Gensler为领导的上一届美国证券交易委员会（SEC）对加密货币行业充满敌意，那么新一届SEC的态度可谓积极拥抱。自1月21日Gary Gensler正式卸任以来，代理主席Mark Uyeda带领的新一届SEC正在努力改变其在公众心中的形象。

近一周内，SEC相继结束了对OpenSea、Robinhood Crypto、Uniswap Labs、Gemini的调查和执法行动，并正式撤销了对Coinbase的诉讼，计划撤销对ConsenSys及MetaMask的诉讼。此外，币安与SEC于本月中旬提交联合动议，以“新成立的加密货币工作组可能对案件产生影响”为由申请将诉讼案暂停60天。这是Mark Uyeda担任代理主席以来，首次出现加密货币相关诉讼暂停请求。受此影响，Tron基金会及孙宇晨也联合SEC提交了暂停诉讼的联合动议。

对于备受争议的Memecoin，SEC一改往日模棱两可的态度，明确表示其“不属于证券，而是类似于收藏品”。SEC认为，Memecoin交易不涉及联邦证券法规定的证券发行和销售，因此参与Memecoin发行和销售的个人无需根据1933年《证券法》向委员会注册其交易，也不需要符合《证券法》中的注册豁免条款。不过，该部门也指出，Memecoin的购买者或持有者不受联邦证券法的保护。

或许是由于近期市场的低迷，加上SEC主动且频繁释放信号，人们开始观察到其态度的巨大转变。实际上，自新一届SEC成立以来，各种改革动作从未停止。

在Gary Gensler辞任后的第二天，Mark Uyeda便宣布成立由Hester Peirce领导的加密货币特别工作组，“致力于为加密货币资产制定全面而明确的监管框架”。随后，1月24日，SEC正式撤销了加密资产会计标准SAB-121，打响了全面改革的“第一枪”。此后，SEC开始缩减加密货币执法部门规模，将部分律师和工作人员调往其他部门，并组建新任务小组，明确了包括检查不同类型的加密资产在证券法下的地位、就批准或不批准加密ETF使用的方法提供声明等十大任务。接下来，SEC陆续公开征求对灰度莱特币ETF的评论、受理灰度Solana ETF的19b-4申请、受理灰度XRP信托转换ETF的申请以及受理Cboe BZX提交的关于为21Shares以太坊ETF增加质押功能的19b-4申请等。

所有这些都预示着新一届SEC将展示完全不同的形象。

美SEC之外的其他监管进展

除SEC在加密货币监管方面的积极改革外，其他监管进展同样值得关注。

美国众议院筹款委员会近日以26票对16票通过了废除国税局（IRS）“DeFi经纪人规则”的决议，这对DeFi领域而言是一大利好。需要注意的是，该决议还需获得众议院和参议院多数通过，并由总统签署后方可生效。

此外，在Cynthia Lummis主持的美国参议院银行数字资产小组委员会的首次听证会上，稳定币的立法进展成为焦点。Lummis强调，稳定币将是小组委员会未来的首要议题，并“计划在未来几个月内为稳定币及其市场结构制定一个两党的立法框架”。前商品期货交易委员会（CFTC）主席Timothy Massad也在听证会上建议，立法者应优先处理稳定币的法律框架，而将市场结构相关的议题推迟处理。此外，弗吉尼亚州民主党人Mark Warner要求小组成员讨论稳定币用户进行KYC流程的可能性。

与此同时，越来越多的政府部门正在加速听取来自加密货币行业的声音。例如，美国财政部长Scott Bessent近期聘请了Galaxy Digital法律顾问Tyler Williams担任数字资产与区块链技术政策顾问。据Michael Saylor披露，他近期与众议院金融服务委员会主席French Hill会面，并提出了一套数字资产监管框架建议。

这些来自政府、监管机构和行业领导者的举措，无不标志着加密货币领域的监管环境正逐步走向成熟。在这种背景下，虽然当前市场遇冷，但从长远来看，加密货币市场可能迎来一个更加健康、规范的发展时期。

监管之外，各州战略比特币储备的进展

与SEC及其他机构释放的直接监管利好不同，虽然各州的战略比特币储备进展较为缓慢，但总体仍是利好的。

Julian Fahrer建立的“Bitcoin Laws”网站显示，目前全美有24个州提出了战略比特币储备法案，总法案数为31个。其中，蒙大拿州、南达科他州、北达科他州、宾夕法尼亚州及怀俄明州的比特币储备法案已被否决或搁置。当前进展最快的州是犹他州，相关法案已提交至参议院。其次是亚利桑那州，相关法案通过参议院第三次宣读，投票结果为17票赞成、12票反对，现将提交至众议院审议。其他进展相对靠前的州还包括俄克拉荷马州以及得克萨斯州。（注：法案可在众议院或参议院提出，若在参议院提出，则在参议院批准后提交至众议院，反之亦然。如两院均通过，法案将提交州长签署成为法律或被否决。一旦州长签署，法案即成为法律）

虽然各州推进速度不同，但战略比特币储备的立法进展标志着地方政府对加密货币的重视和采纳。尽管尚不清楚特朗普政府目前对该战略的筹备情况，但不急于行动或许更为合理。

小结

尽管市场正面临剧烈的价格波动以及史上最大黑客危机引发的恐慌情绪，但希望监管环境的逐步改善能像春天似有若无的暖风般，逐渐消融过去的监管“坚冰”，为市场注入新的活力。至于当前不断下滑的行情，笔者建议各位投资者先保持观望。