参议院银行委员会通过《天才稳定币法案》：为美国稳定币监管铺平道路

指导和建立美国稳定币监管框架的《国家创新法案》（Genius Act）已通过参议院银行委员会，以两党支持的18-6票获得通过。

该法案由田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）发起，旨在为稳定币提供明确的监管框架，促进支付系统的现代化。

哈格蒂表示：“随着全球支付系统的现代化，美国不能被抛在后面。” “稳定币可以在推动支付系统现代化方面发挥关键作用。无论是提高交易效率、释放营运资金还是增加对美国国库券的需求，为稳定币制定明确的监管框架将带来巨大的好处。”

《天才稳定币法案》于2025年2月4日提出，引入了联邦和州一级针对稳定币发行人的许可和监督措施。根据法案，市值低于100亿美元的发行人将接受州一级的监管，而较大的发行人则由美联储和货币审计长办公室（OCC）负责监督。

新标准要求发行人每月发布流动性报告，详细说明其储备资产的构成，确保运营透明度。此外，所有稳定币必须以1:1的比例完全由美元或其他高流动性资产作为储备支持。

为了保护消费者权益，法案赋予美联储和OCC暂停许可或对未能履行义务的发行人实施罚款的权力。

此外，法案还要求发行人遵守反洗钱（AML）和了解客户（KYC）的相关规定，进一步加强合规性。

尽管法案在参议院银行委员会获得通过，但仍需至少60票才能在参议院全体会议中通过，因此两党合作至关重要。

然而，部分民主党人对该法案表示担忧。马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）指出，法案在当前形式下可能对国家安全构成“明显威胁”。

沃伦表示：“在法案存在如此多漏洞的情况下提出并通过它将是疯狂之举，尤其是在唐纳德·特朗普试图利用一套臭名昭著的法律规避手段创建自己稳定币平台的背景下。”

她补充道：“允许唐纳德·特朗普与犯罪性质的稳定币平台达成协议没有任何意义。我们将来会为此后悔。” 沃伦提到的是有关特朗普旗下《世界自由财务》与Binance进行谈判的报道。

另一位民主党人、内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）认为，该法案“是一个不错的起点，但尚未准备好进入黄金时段”。