特朗普家族稳定币登场：政治与金融博弈加剧，国会加速稳定币立法进程

撰文：Yueqi Yang 编译：Block unicorn

美国国会正在快速推进一项新的加密货币立法，该法案可能赋予稳定币在金融体系中更重要的地位。然而，即使在特朗普家族宣布推出自家稳定币之前，银行业已因这一潜在的变革性立法而陷入被动。

前总统唐纳德·特朗普明确表示，他希望稳定币规则成为其政府首个加密货币立法的重点。面对这一挑战，银行机构开始加大游说力度，试图对法规进行大幅修改，从谁可以发行稳定币到稳定币的设计方式，以维护其在金融体系中的传统地位。

在银行和加密行业为影响法规展开激烈博弈之际，特朗普家族推出了自己的稳定币，直接威胁到两大行业的核心利益。

与比特币等波动性较大的加密资产不同，稳定币的价格通常保持稳定，且与美元挂钩。它们的功能类似于货币市场基金，可用来存储现金并实现便捷的跨境转账。当前，稳定币市场规模已飙升至2300亿美元，其中泰达币（Tether）和Circle的USDC占据主导地位，分别价值1450亿美元和600亿美元。

最新加入这一领域的玩家是特朗普家族。上周，由特朗普及其儿子创立的加密项目“世界自由金融”（World Liberty Financial）宣布推出稳定币USD1。此举引发了外界担忧，认为特朗普可能会利用其影响力推动有利于其业务的立法。

国会加速推进稳定币法案

国会正在加紧推进稳定币立法。周三，众议院金融服务委员会计划就一项稳定币法案进行投票，以决定是否将其提交至众议院全体会议。类似的法案本月早些时候已在参议院银行委员会通过。特朗普希望该法案能在8月前获得通过，并且该法案已获得部分民主党人的支持。

稳定币立法可能威胁到银行在金融体系中的传统地位。客户可能将资金存入稳定币而非银行存款，并在不经过银行的情况下完成转账。

由于稳定币与金融体系高度关联——其背后由现金和国债支持——监管机构对此保持警惕。一旦稳定币出现问题，可能会波及银行体系乃至整个经济。

长期以来，监管机构一直在加强对加密行业的管控。因此，当稳定币立法突然成为优先事项时，银行业措手不及。“银行业面临长期威胁，资产可能会流出银行体系，”位于密苏里州堪萨斯城的社区银行Lead Bank首席执行官杰基·雷塞斯（Jackie Reses）表示。该银行与金融科技公司有合作关系。

特朗普因素的影响

加密托管公司BitGo的联合创始人兼首席执行官迈克·贝尔什（Mike Belshe）表示，银行对特朗普政府推动加密友好型法规“感到意外”。“每家银行都在努力弄清如何处理数字资产公司，以及它们对数字资产的参与程度。”

特朗普的稳定币进一步加大了对银行的压力，因为预计它会受到广泛欢迎，而特朗普家族也明确表示，他们希望挑战现有的银行体系。

“人们会通过支持特朗普的稳定币来讨好特朗普政府，”稳定币基础设施公司Borderless.xyz的创始人兼首席执行官凯文·莱蒂尼蒂（Kevin Lehtiniitty）表示。

世界自由金融的总裁小唐纳德·特朗普（Donald Trump Jr.）直言不讳地表达了他对挑战银行体系的雄心。他表示，由于银行因其家族的政治立场切断了与他们的业务往来，他开始相信加密货币的价值。

“我意识到整个金融体系和银行业实际上是一个庞氏骗局，”他在华盛顿特区区块链峰会的线上演讲中谈及特朗普家族的加密计划时表示。

世界自由金融的一位发言人表示，该公司的稳定币面向“机构客户、主权投资者和散户投资者”进行跨境交易，并计划“在不久的将来”正式推出。

BitGo由高盛支持，是全球最大的加密托管机构之一。该公司表示，将向其成千上万的机构客户提供特朗普稳定币USD1，并通过其银行合作伙伴持有USD1的储备资产，如现金和国债，并提供美元结算服务。

“显然，世界自由团队的影响力非常大，不仅在美国，在国外也是如此，”去年竞选期间为J.D.万斯（J.D. Vance）举办筹款活动的贝尔什说道。

包括伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）在内的几位民主党参议员已要求银行监管机构说明如何应对特朗普稳定币带来的利益冲突。在一封信中，他们质问美联储和货币监理署如何“保持信誉和诚信，并缓解特朗普及其家族的稳定币USD1对金融体系带来的前所未有的风险”。

银行业的反击与游说

银行业正在积极游说，以保护其存款基础。例如，他们希望禁止稳定币支付利息，并禁止非金融公司发行稳定币，以防止像埃隆·马斯克（Elon Musk）的X这样的科技巨头与银行竞争。此外，银行还希望禁止稳定币发行方直接访问美联储支付系统，该系统目前仅对银行开放。Circle一直在争取此类访问权限，以便直接在美联储持有资产并独立结算交易，而无需依赖银行。

银行还希望禁止美国居民使用泰达币等离岸稳定币，除非其发行方在美国注册。目前，泰达币因设立在海外，不受美国法规监管。这也带来了另一层利益冲突，因为商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）曾创立的坎托·菲茨杰拉德（Cantor Fitzgerald）公司管理着泰达币的资产。

一些银行，包括美国银行（Bank of America），正在考虑推出自己的稳定币用于支付。Paxos公司曾帮助PayPal等企业发行稳定币，并表示正在与银行进行谈判，预计“未来会有几家银行”推出自己的稳定币。PayPal的稳定币发行不到两年，已流通8亿美元，而富达投资（Fidelity Investments）也在考虑推出稳定币。

Circle正推动银行采用其USDC稳定币用于支付，而不是自己发行稳定币。Circle首席执行官杰里米·阿莱尔（Jeremy Allaire）表示，他希望USDC的用户网络能吸引银行与其合作。

这意味着Circle可能会与银行分享其储备资产带来的利息收入。目前，Circle已经与Coinbase分享部分收入，后者向其用户推广USDC。“我们建立商业关系，让合作伙伴和我们都能赚钱，”阿莱尔说。