FDIC为银行Crypto业务明确监管框架，稳定币与区块链活动成重点

来源：区块链骑士

美国联邦存款保险公司（FDIC）正致力于为美国银行参与Crypto资产活动制定更加清晰且宽松的监管框架，涵盖使用公有、无需许可的区块链等领域。

4月8日，FDIC代理主席Travis Hill在美国银行家协会华盛顿峰会上发表讲话，详细阐述了该机构对Crypto相关活动的最新立场。

公有区块链互动的指导方针

Hill指出，FDIC正在审查的一个关键领域是受监管银行与公有、无需许可的区块链之间的互动。

尽管美国以外的司法管辖区已允许银行使用公有链多年，但美国的监管机构一直采取更为谨慎的态度。Hill表示，全面禁止使用公有区块链过于严格，但需要适当的保障措施来规范此类活动。

目前，FDIC正在评估现有的跨机构指导意见，包括2023年1月和2月发布的联合声明，以制定负责任地使用公共网络的持久标准。

此外，关于公有链能否以许可模式运行的问题也在讨论中。Hill强调，监管机构必须评估如何定义和监管那些模糊了开放与许可环境界限的区块链配置。

FDIC将发布进一步指导意见

FDIC计划发布更多针对特定数字资产用例的指导意见，以应对不断变化的行业需求。

Hill表示，该机构将继续评估Crypto相关活动的范围、基于区块链产品的监管处理方式，以及在此领域运营的银行风险管理预期。

更广泛的目标是建立一个一致且透明的监管框架，在确保安全稳健标准的同时促进创新。

Hill还指出，FDIC最近修订的指引标志着美国银行体系内对待Crypto资产和区块链技术的根本性转变。

他特别提到，FDIC撤销了此前要求受监管机构在从事数字资产和区块链活动前通知该机构的规定。

稳定币监管与存款保险框架

Hill还谈及了围绕稳定币的新兴问题，特别是国会提出的立法动向。

FDIC正在审查潜在的转接存款保险法规更新，以明确稳定币储备存款的资格要求。关键评估领域包括流动性风险管理、防范非法金融的保障措施以及网络安全标准。

回顾2020年和2021年，美国货币监理署（OCC）曾认定全国性银行可提供若干Crypto相关服务，如稳定币托管和发行、作为区块链验证节点参与，以及接受与稳定币相关的存款。

FDIC目前正在考虑是否进一步明确该领域允许开展活动的边界，或扩大监管指导意见以涵盖更多用例。

通证化存款与智能合约风险

Hill在讲话中强调了对通证化现实世界资产和负债（包括通证化商业银行存款）进行更清晰监管处理的重要性。

他表示，无论采用何种技术或记录保存方式，存款的本质仍然是存款。然而，他对银行倒闭后交易对手通过智能合约按面值提取资金的风险表示担忧。

如果没有相应的保障措施阻止此类资金流出，可能会增加清算成本。这一担忧推动了FDIC内部对技术解决方案的评估，以防止在银行处置场景中出现意外的资金流出。

Hill指出，挑战在于使链上可编程性与旨在确保失败机构有序清算的传统监管保护措施相协调。

FDIC的这些变化标志着其正式朝着为探索数字资产基础设施的银行提供监管清晰度的方向迈进，同时强调了谨慎的风险控制和进一步明确允许开展活动的必要性。